共享合作机遇 共迎美好前景——博鳌亚洲论坛
2023年3月31日，在椰林葱郁的南海明珠——海南举行的博鳌亚洲论坛2023年年会圆满收官，年会为期4天，期间国务院总理李强出席并发表了名为《以人类命运共同体理念为引领 为世界和平与发展注入更多确定性》的主题演讲。
10年前，习近平主席首次提出人类命运共同体的重要理念，此后又在包括博鳌亚洲论坛在内的诸多国际场合，深刻阐明了构建人类命运共同体的中国主张，进一步提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，为全球发展与治理提供了中国方案。10年来，中国以务实行动推动构建人类命运共同体，取得一系列重大实践成果。特别是高质量共建“一带一路”，带动广大发展中国家加快发展，为世界经济拓展了新空间。当前，世界变乱交织，人类社会面临前所未有的挑战，不稳定、不确定、难预料成为常态，亚洲和世界都处在历史演变的十字路口。在这个充满不确定性的大变局中，人们迫切希望能有更多更强大的确定性力量，来推动世界朝着美好的未来前进，各国要高举人类命运共同体理念的旗帜，携手构建亚洲命运共同体，打造世界的和平稳定锚、增长动力源、合作新高地，为世界和平与发展注入更多确定性，努力创造人类更加美好的未来。
本次年会就当前国际国内形势，围绕“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放包容促发展”主题，设置“发展与普惠”“治理与安全”“区域与全球”“当下与未来”等四个板块，深入分析了当今世界面临的主要问题所在，增进了国际社会团结合作的共识，提出了促进世界经济复苏和可持续发展的建议主张。同时，年会还围绕“下一代互联网”“产业链供应链新格局”“一带一路：共享发展机遇”“世界经济展望”“科技竞争与合作”等主题举行30余场分论坛和活动。
此次年会，主要发布了《亚洲经济前景及一体化进程2023年度报告》和《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告——亚洲发展融资：政府社会共行动》两份旗舰报告。
《亚洲经济前景及一体化进程2023年度报告》指出，2023年，预计亚洲经济整体复苏步伐继续推进，区域生产、贸易、投资一体化和金融融合进程将加快，亚洲成为世界经济暗淡图景中的亮点。全球经济治理进入“亚洲时刻”。作为世界经济的重要引擎，亚洲经济体抗外部冲击能力、产业链重构与韧性、应对气候变化以及区域贸易协定落实是四大值得重点关注的问题。
报告同时也指出，新兴市场与发展中经济体整体增长动力较弱需得到关注。世界银行对2023年新兴市场与发展中经济体GDP增长率的预测下调了0.8个百分点，降至3.4%，主要原因是外部需求的减弱和融资条件的收紧。投资不足或将对新兴经济体的增长能力造成制约。世界银行预计，从2022年到2024年，新兴市场与发展中经济体的总投资平均仅增长3.5%，不及前20年平均增长率的一半。新兴市场与发展中经济体人均收入对发达经济体的赶超面临陷于停滞的风险。
报告认为，尽管近年来全球供应链受到各种冲击，但亚洲工厂自身依存度仍有所增强，亚洲经济体在全球价值链中发挥着不可替代作用。大多数亚洲主要经济体在过去十年都在增加对亚洲工厂的依赖。中国、中国香港、韩国、印度尼西亚、新加坡、马来西亚、菲律宾和泰国等经济体尤其如此。中国仍保持在亚洲中间产品贸易主导地位，在交易量最大的22种中间产品中，中国有20种处于领先地位。
《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告——亚洲发展融资：政府社会共行动》报告以亚洲为中心，尝试从综合和系统的角度分析发展融资问题。发展融资指的是为社会的发展可持续的调动金融资源用于有关投资，其最基本的作用是利用国内和国际金融市场，为提高公共福祉的项目提供货币投入。多年来，发展融资已成为连接政府机构和国内及国际市场的桥梁，促进可持续发展。
报告全面总结了当前的宏观经济背景和亚洲发展融资面临的挑战，介绍了亚洲发展融资领域的主要参与者，包括多边开发银行(MDB)、国别发展融资机构(NDFI)、证券交易所、主权财富基金和慈善基金会等。基于当前的问题和可能的破局因素，报告建议更好地利用公私伙伴关系（PPP）框架来调动私人资本，从而最大限度地发挥发展融资项目的潜力。
报告为亚洲发展融资提出了八项建议。首先，亚洲发展中经济体需要规划长期可持续的健康、绿色和数字基础设施，并进行相应的能力建设，以公平地分享技术进步和绿色革命带来的收益，缩小发展鸿沟。
其次，多边开发银行需要通过增加资本金、可持续创收、与信用评级机构的建设性沟通等方法来保障资本充足；更好地使用新兴市场货币，不断探索创新金融产品，以调动更多的外部资源；利用资本、技术和知识等方面的优势降低发展项目的风险以加强私营部门的参与，使私营部门投资者的需求与发展议程相一致，并扩大地区内可融资的项目库。
第三，国别发展融资机构应当通过政府明确授权和强化公司治理，成为国家综合融资框架的主要支柱。亚洲国别发展融资机构与多边开发银行的密切合作可以增强融资能力，并相互学习借鉴项目准备、实施和审查的最佳实践，与国际标准保持一致。国别发展融资机构之间还可以根据其国家和次区域发展战略，在亚洲大型发展项目上加强合作。
第四，需要找到新的解决办法，以满足债务沉重的发展中经济体日益增长的发展融资需求。除了暂缓债务偿还以外，还可以探索发展融资机构参与债权转股权的尝试，以帮助减轻这些经济体的债务负担，吸引新的私营部门资金流入。也可以考虑“债务绿色互换”，即承诺绿色发展换取债务减免。
第五，包括主权财富基金在内的亚洲机构投资者可以在商业条件允许的情况下，将资金向发展融资领域倾斜。亚洲各地的证券交易所也可以为中小企业发展和可持续发展目标的融资提供最迫切需要的服务。
第六，慈善基金会等非政府组织需要在混合融资中进一步发挥其巨大潜力，以推动亚洲发展议程。非政府组织可以为发展融资项目提供风险缓解工具，是降低风险的重要合作伙伴。
第七，可持续性已成为亚洲PPP项目的一个重要主题，需要开启 PPP 项目的新篇章，采用ESG标准，践行绿色金融理念，增加环境效益并提高项目的可融性。
第八，要降低全球发展合作中的碎片化风险，促进“一带一路”倡议与七国集团全球基础设施和投资伙伴关系之间的协同合作，可以为填补资金缺口、提振市场信心、对亚洲乃至全球发展提供巨大动力，从而共同解决亚洲和世界发展面临的危机与困难。
此次年会，意义重大。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是习近平总书记发表“4·13”重要讲话5周年。在当前世界经济形势和总体国际形势存在不稳定、不确定性的情况下，该届年会的召开受到国际国内高度关注，对向外界展示中国推进高水平对外开放的决心和海南自贸港发展机遇、促进国际合作、凝聚发展共识具有重要意义。
