混合所有制改革

• •   内涵理解

       党的十九大报告指出，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，明确了“发展混合所有制经济”是深化国有企业改革的关键途径。党的十八届三中全会指出，“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”，国有企业作为公有制经济的物质载体，国有企业混合所有制改革是混合所有制经济在企业中的微观体现，承载着国家和政府推动我国经济体制改革的重要使命。就国有企业混合所有制改革而言，其目的是以混改为手段，实现企业体制、经营方式、公司决策、员工激励、利益分配等全方位的改革。随着本轮国企改革的持续深入，博尔森咨询认为，混改的重点已经从以“政策研究+方案制定”为主转变到以化解落地过程中的实际痛点为主，从剖析“为什么混、和谁混、怎么混”转变为落实治理结构、战略协同以及激励机制等深层次问题。

• •   解决方案

       按照企业混合所有制改革实施的全过程，博尔森咨询提供以下咨询服务：

◆  趋势解读

       解读国有企业改革文件，跟踪中央和地方推进国有企业混合所有制改革的进展情况，明确混合所有制改革的趋势、目标和关键要求，为企业实施混合所有制改革做好前期调研。

 

◆  战略梳理

       从企业战略发展出发，明确混合所有制改革的战略目标，充分利用混合所有制改革，盘活企业机制体制，引入共同合作的战略合作方，实现资本、技术、管理机制等合理配置，激发企业发展活力。

 

◆  混改主体筛选

       从企业业务战略性成长性、企业未来上市可能性、改革对员工积极性的调动情况、企业改革是否符合政策要求等方面筛选实施混合所有制改革的主体。

       客户案例：    广州某市属国企意图择选潜力业务进行单独混改。

 

◆  战投选择

       从“硬实力”和“软认同”两个主要方面选择混合所有制改革的战略投资者，以构建利益共同体为目的，重点选择战略、文化和价值观念契合程度高的合作伙伴，形成协同性高、稳定性强的战略联盟，凝心聚力共同推动企业发展。

       客户案例：    能源企业在拟定引入战投的标准时，更注重战略契合度、文化认同等影响企业长远发展的因素。

 

◆  混改规划

       基于企业业务战略导向制定混改实施方案，明确战略投资者选择标准，设计股权分配方案，有序推进员工持股，并对制约改革的历史问题进行研究和妥善处理。

       客户案例：    某国有企业混合所有制改革实施方案框架。

◆  配套保障

       从公司治理、合作整合、混改评估三大方面提出混合所有制改革配套保障措施，促进混改企业持续健康发展式。

       客户案例：    东方航空与携程的业务整合方案。