某省属国有资本布局优化与结构调整研究项目

• •   项目背景：

       当前南方某省全省上下正在深入贯彻落实习近平总书记对该省的重要讲话和重要指示批示精神，省国有资本在其中扮演重要角色。推进省属国有资本布局优化与结构调整是全面深化省属企业改革的重要内容，是省属国资委转变监管职能、以管资本为主加强国有资产监管的重要体现，更是省属企业参与全省供给侧结构性改革、谋求自身长远发展的内在需求。做好“十四五”省属国有资本布局优化与结构调整发展规划前期研究，不仅是科学制定十四五规划的必要工作程序，也是做好十四五规划的基础，对于该省在新时代更好地推动高质量发展，奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”意义重大、影响深远。

• •   项目思路：

       经过实地企业调研访谈，我们发现虽然省属国有资产规模不断扩大、经济效益得到提升，但仍存在规模效应不足、国资布局结构不优、整体创新能力较弱等问题。同时该省国有资本还面临复杂严峻的国际环境，国内经济形势也发生了较大变化，我国经济从高速增长转为中高速增长，面临城镇化进程减缓、人口老龄化、金融去杠杆、环保约束强化等多重压力，对省属国资加速转型提出了更高要求。

       基于以上诊断，博尔森咨询提出以下解决思路：

◆  梳理“十四五”时期宏观环境的新形势、新特点、新要求，明确省属国有资本的基础、条件以及在“十四五”时期面临的机遇与挑战。

◆  在此基础上以布局调整为突破口，确定发展目标、构建省属国有资本产业体系并分类确定产业布局优化思路，提出优化省属国有资本布局与结构的针对性对策，带动整个省属企业的大调整、大变革、大发展，提高国有资本配置和运营效率。

• •   实施方案：

◆  组建咨询项目组，针对省属重点企业开展深入调研，根据调研和资料分析对省属国资当前存在的问题进行系统诊断；

◆  结合博尔森咨询研究院研究积累及相关国资国企项目经验，深度分析当前并预测未来省属国有资本发展面临的外部环境，判断外部环境各层面因素（国际环境、产业阶段、区域经济、政策环境等）对省属企业发展的影响；

◆  结合改革政策要求和区域战略，分析确定省属国有资本发展的主要目标以及在该目标指引下分析确定产业布局调整重点，构建省属国有资本在新发展阶段的产业体系；

◆  结合产业体系构建思路和当前国资改革政策方向，分类确定产业布局优化思路，并针对每一产业领域提出发展的定位和策略。

 

• •   项目成果：

       本项目对外部环境的发展特点以及发展趋势的前瞻性分析判断，以及基于改革政策要求和区域战略分析预判省属国资主要目标以及产业体系结构，对该省省属企业在十四五阶段的产业结构调整重点和发展战略确定提供了非常重要的启发，引发政策制定者的深度思考。