财政政策绩效事后评价

• •   我们的服务

       我们从政策的根本目的和关键任务出发，按照政策评价的基本逻辑，从政策制定、政策执行和政策效果三个层面，考察政策在实现政策目的方面取得的产出和效益；以保障政策基本目的，提高财政资金使用效率为根本原则，对政策提出优化建议。

• •   经典案例
• 东莞市财政局2017-2018年度“倍增计划”专项资金政策绩效评价项目
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• 一、专项资金政策概况：

       为进一步扶持以先进制造业为核心的实体经济发展，显著增强东莞经济质量优势，东莞市政府于2017年2月出台了《关于实施重点企业规模与效益倍增计划全面提升产业集约发展水平的意见》（东府〔2017〕1号），政策有效期至2021年。2017-2018年财政安排“倍增计划”专项资金7亿元。

• 二、评价内容及目的：

       通过评价考核专项资金2017年-2018年的使用情况和取得的效果，发现项目管理存在的问题，总结项目管理经验，为以后类似政策的出台以及完善绩效管理提供决策参考依据；同时，评价结果作为该项资金继续安排以及政策和支出结构调整的重要依据；评价结束后，评价结果将专题报告市政府审阅。

• 三、评价重点：

       政策设计：

1、该项目当初设计时主要是为了解决该市存在的什么问题？目前政策制定的社会经济形势是否已经发生了变化？该政策扶持的瞄准度是否准确、科学、合理？

2、该项政策是否有必要继续保留，或整合到现有的其他政策中？是否需要作出调整？

       政策执行：

1、该政策的项目管理过程是否完善？配套制度是否完善？

2、每年对“倍增企业”进行遴选的过程是否合理、合规、公平？补助对象的资金使用是否合规？

3、实际操作过程中，对企业的补贴是否公平？包括程序公平、形式公平、结果公平等；相关企业对该项目支出的满意程度如何？

       政策效果：

1、倍增及协同倍增专项资金政策实施效果如何？

2、该政策目前实现既定目标的情况如何？

3、资金使用效益如何？

 

• 四、评价思路：

       根据评价目和专项资金政策概况梳理评价重点，编制评价方案，征求财政部门及专项资金主管部门（工信局）及相关单位意见，确定评价方案；通过书评，掌握专项资金政策的主要情况；通过走访试点企业，邀约试点企业座谈，与项目主管单位及相关部门座谈掌握评价重点相关信息；通过计算和分析，得出评价结论，出具评价意见。

• 五、评价成果：

1、政策评价指标打分表；

2、政策改进意见（整体及具体条款）；

3、专项资金预算安排意见；

4、政策评价总结报告。