某国家级经济开发区国资国企高质量发展五年规划项目

• •   项目背景：

       南方某国家级经济开发区是行政区与功能区融合发展的区域，在近年国家商务部发布的国219家国家级经济开发区考评结果中，该开发区综合考评高居第二，科技创新排名第一，财税收入排名第一。但新时期“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，该开发区需要立足实际，紧紧把握大湾区“湾顶明珠”的空间机遇，以构建具有竞争力的产业格局、提高国有资本收益性、安全性和流动性，增强国有企业活力，完善现代企业制度和创新国资监管体制为重点，全面深化国资国企改革，积极谋划开发区国资国企高质量发展大局，不断发展壮大开发区国有经济、放大国有资本功能，为开发区经济社会持续健康全面协调可持续发展、为粤港澳大湾区建设贡献力量。

       当前，开发区国资国企普遍存在以下问题：

◆  产业结构对区域发展战略支撑力度不够

◆  资本布局分散主业不实不强

◆  盈利能力和资本回报较低

◆  负债率高企发展模式不可持续

◆  投资监管体系建设不足

◆  市场化选人用人与激励约束机制有待建立健全

◆  ......

• •   实施方案：

       博尔森咨询紧紧围绕“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的发展要求，提出国资国企改革要做到“五个坚持与统一”，并对开发区国资国企发展目标重新定位，提出五年内要达到的六大目标，以期通过实现区属国资国企高质量五年发展规划，使区属国企真正成为积极对接和落实省市和区域的各项发展规划和发展政策，推进开发区社会经济发展的中坚力量，充分发挥区属企业在若干产业中的引领作用和国有经济的控制力和影响力，探索适合该开发区的国资国企改革发展道路，实现区域经济健康持续发展。

•   项目成果：

◆  开发区在省国资委构建国资国企监管大格局工作座谈会上作了先进经验交流发言，受到省国资委领导和与会代表充分肯定。

◆  该项目对开发区国资国企发展目标重新定位，并为其普遍存在的问题提供了完整的制度性解决方案。

◆  项目《报告》为219个国家级经济开发区区属国资国企编制首例，且已经成为开发区当前和今后一个时期区属国资国企深化改革发展、实施战略性重组的纲领性文件。